天氣預報:
您現在的位置:網站首頁 > 永安文化

個稅改革還需打出組合拳

 發布時間:2014年4月18日  瀏覽次數:1113

個稅改革還需打出組合拳

    財政部部長樓繼偉3月6日在全國人大召開的記者會上答問時。就有關提高個人所得稅起征點的問題表示,簡單地提高起征點的做法并不公平,下一步要做的是把分項征收成綜合所得稅,建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

    個稅是一項關系到大多數普通民眾切身利益的稅收。從原則上來說,每一個公民都有向國家繳納個稅的法律義務,但由于我國還是一個發展中國家,大多數人還未過上小康生活,因此國家又規定了個稅起征點,豁免了低收入者繳納個稅的義務。由于近年來物價上漲比較嚴重,因此個稅起征點也經歷了幾次向上調整,目前的起征點為月收入3500元,這個標準在我國大多數城市大體上屬于中等收入,因此,基本上大多數工薪階層都需要繳納個稅。

    但是,這引起了眾多剛剛過這條線的納稅人的不滿。確實,對于生活在北上廣深這樣的高消費城市中的人來說,即使月入萬元,在應付一系列生活開支以后已所剩無幾,納稅成了他們的不愿承受之重。這種民意在此次全國兩會上也得到了反映,有多位代表委員在其議案中建議一步調高起征點,有人甚至希望調高3萬元。但是。個稅繳納除了增加國家財政稅收的作用以外,它更重要的一個作用是以此來顯示民眾與國家的連接紐帶,民眾要承擔義務,國家要承擔責任,如果起征點定得太高,個稅繳納只成了小部分人的義務,就屏蔽了這方面的關系,這與開證個稅的期待并不吻合。

    作為一項直接涉及普通民眾的稅收,個稅最重要的是必須保證公平的原則。正是在這一點上,目前的個稅制度遭遇了較多的詬病。由于收入分配制度改革的滯后,目前高收入群體的大量收入處在灰色狀態,稅務機關對此難以掌控而使他們避過了納稅,這導致普通工薪階層成為個稅繳納主體。因此,要讓個稅征收向公平這個目標靠攏更重要的并不是提高個稅起征點,而是要加強經濟交易的電子商務建設,讓每一筆經濟往來都能有案可查,使國家對個稅的征收科學化,個稅對調節較高收入的作用也能充分地發揮出來。當灰色收入陽光化,大量高收入者必須繳納很高的個稅成為現實后,工薪階層對于繳納個稅所產生的不公平感就會減輕許多。

    民眾所反映的個稅制度不公平的問題,還體現在個人支出的不對等上,同樣是月入萬元,一個需要承擔家庭人口贍養義務的人和一個沒有此項負擔的人所產生的感覺是不一樣的,但他們納的稅只能一樣,這也讓人產生了不公平的感覺,因此在近幾年出現了按家庭收入納稅的呼聲。樓繼偉部長在談話中透漏,下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅,即實施以家庭為單位的個稅征收。將按個人征收的所得稅改為按家庭征收,其實是把個稅改為了“家稅”,這是一個牽動面十分廣泛的改革,需要一系列配套改革。其實,就目前納稅人承擔的不同的家庭支出來看,其中有很多內容是社會保障系統的不足所引起的,比如老人的贍養需要家庭成員承擔,就有養老制度不健全導致的問題,家庭成員大病的負擔則是醫保制度不完善產生的問題。如果能加緊完善這些方面的社會保障制度建設,那么所謂納稅人之間的不同負擔問題也就可以在很大程度上得以縮小。

    由此可知,民眾對于個稅制度改革的呼吁,其實更多地反映了目前社會經濟基本制度建設所存在的不足之處。如果無視這些問題,只是在提高個稅起征點或者將個稅改為“家稅”上打轉,舊的問題解決了,新的問題又會冒出來,政府也就只能永遠陷在民眾的埋怨之中,而個稅征收就永遠只能成為民眾吐露不滿的對象。

 

 

                                                                                                                                      摘自:理財

安徽省建設廳 建設部 合肥建設網 中國建筑業協會 省建筑業協會 合肥招標投標中心 安徽省政府網 百度網 新浪網
版權所有:安徽省永安建筑有限公司
公司地址:安徽省合肥市臨泉東路與順祥路交叉口靜安·龍湖花園 郵編:231633 電話:0551—67670882 傳真:0551—67684602

全天澳洲幸运10计划